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    IFAD贷款青海省六盘山片区扶贫项目2018年度威尼斯人网址八眉猪养殖基地建设项目实施方案公示

    日期:2018年11月21日   作者:  访问量:   打印


     

    现将农牧局制定的IFAD贷款青海省六盘山片区扶贫项目2018年度威尼斯人网址八眉猪养殖基地建设项目实施方案予以公示,公示期7天,如有异议,请将意见反馈至威尼斯人网址农牧局0972-8329225

    扶贫局0972-8320762。


    威尼斯人网址农牧局

    威尼斯人网址扶贫局

    2018年11月21日

     

     


    国际农发基金.png

     

     

     

    国际农发基金贷款青海省六盘山片区扶贫项目

    八眉猪养殖建设项目实施方案

     

     

     

     

     

     

     

     

    威尼斯人网址扶贫局

        2018年3月


    目      录

    第一章  总论                                                1

    第一节  项目背景                                          1

    第二节  编制依据                                          2

    第三节  项目提要                                          2

    第二章  市场分析                                          4

    第三章  建设条件分析(场址选择)                 5

    第一节  自然环境概况                                    5

    第二节  社会经济概况                                    7

    第三节  项目建设地点选择和项目户选择           8

    第四节  建设条件分析                                    10

    第四章  建设内容规模及产品方案                    12

    第一节  建设内容及规模                                12

    第二节  产品方案                                          12

    第五章  建设方案                                          12

    第一节  八眉猪养殖技术方案                          12

    第二节  项目采购方案                                    16

    第三节  实施进度                                          17

    第六章  投资估算与资金筹措                          17

    第一节  投资估算依据                                    17

    第二节  投资估算表                                       18

    第三节  资金筹措                                          18

    第七章  效益分析                                          19

    第一节   经济效益                                         19

    第二节  社会效益                                          20

    第三节  生态效益                                          21

    第八章  组织管理与保障措施                          21

    第一节  组织管理                                          21

    第二节  保障措施                                          24

    第三节  运行机制                                          24


                 

    第一章  总论

    第一节  项目背景

    《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》对新阶段扶贫开发工作做出了全面部署,中央扶贫开发工作会议进一步明确提出了扶贫工作的重点工作任务,即着力推进集中连片特贫困难地区扶贫攻坚,着力巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局,着力完善扶贫开发政策保障体系,着力加强扶贫开发国际交流合作,并将六盘山区等11个集中连片特殊贫困地区和西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区,新疆南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场。

    2015年,中共中央发布《关于坚决打赢脱贫攻坚的决定》指出,

    切实加大扶贫资金投入。建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调长效机制,整合目标相近、方向类同的涉农资金。按照权责一致原则,支持连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县围绕本县突出问题,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策,并加大中央和省级财政投资补助比重。在扶贫开发中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。

    国际农业发展基金的宗旨是帮助农村贫困人群克服贫困。农发基金通过筹集资金,以优惠条件提供给发展中的成员国,用于发展粮食生产,改善人民的食物营养,逐步消除农村贫困现象特别是消除发展中国家的农村贫困。

    国家发展改革委、财政部决定实施《国际农业发展基金贷款青海

    六盘山片区扶贫项目(IFAD-QHLMAPRP)》。 威尼斯人网址位于青海六盘山片区。根据设计报告,威尼斯人网址实施畜牧养殖扶贫项目。根据项目管理程序和《青海省国际农发基金扶贫项目领导小组办公室关于下达国际农发基金扶贫项目资金计划的通知》,特编制《国际农发基金贷款青海省六盘山片区扶贫项目2018年威尼斯人网址八眉猪养殖基地建设扶贫项目实施方案》。

    第二节  编制依据

    一、《国际农业发展基金贷款青海六盘山片区扶贫项目设计完成报告》;

    二、《国际农业发展基金贷款青海六盘山片区扶贫项目可行性研究报告》,青海省工程咨询中心,2015年3月;

    三、《国际农业发展基金贷款青海省六盘山片区扶贫项目资金申请报告》;

    四、《青海省国际农发基金扶贫项目领导小组办公室关于下达国际农发基金扶贫项目资金计划的通知》青农扶办[2017]06号;

    五、《威尼斯人网址“十三五”扶贫规划》;

    第三节  项目提要

    一、项目名称:IFAD贷款青海省六盘山片区扶贫项目2018年度威尼斯人网址八眉猪养殖基地建设项目

    二、省级主管部门:   青海省扶贫局

    三、项目承担单位及责任人:

          威尼斯人网址扶贫局   朱安金

    四、项目建设单位:  五峰镇后头沟村委会

                                    威尼斯人网址畜牧兽医站

    五、项目建设年限:  建设期1年(2018年度)

    六、项目建设地点:五峰镇后头沟村

    七、项目建设内容及规模:

    为40户贫困户提供八眉猪母猪40头,八眉猪三元仔猪120头,种公猪2头,饲料40 吨(其中3.2 吨,育肥料35.2吨)。

    八、投资估算及资金筹措:

    (一)投资估算

    八眉猪养殖:总投资27.25 万元。其中八眉猪母猪40头,每头580元即2.32万元,八眉猪三元仔猪240头,每头430元,计10.32万元,种公猪2头,每头5050 元计1.01 万元,饲料购进38.4吨(其中仔猪料3.2 吨,金额1.68 万元,育肥料35.2 吨,金额11.92 万元计13.6 万元)。其中国际农发贷款12.26万元,财政配套资金 9.54 万元,贷款 5.45万元

    (二)资金筹措

    八眉猪养殖(省扶贫局配套):项目总投资27.25 万元,其中争取使用国际农发基金资金贷款12.26 万元,占项目建设投资的 45 %;政府配套财政扶贫专项资金9.54 万元(省扶贫局),占项目建设投资的 35 %;受益扶贫示范养猪户自筹 5.45 万元,占项目建设投资的 20%。

    九、效益评价

    项目建成后,由于基础设施条件的改善和技术成果进一步转化为生产力,同等条件下提高养殖经济效益10%。达产后年销售收入达 81.4万元,纯利润41.22 万元,投资回收期3.01 年,投资利润率 33 %。

    第二章  市场分析

    1.需求分析:

    目前仔猪的繁育方式只能满足农户的小规模饲养,且繁育体系存在诸多弊病。随着市场经济的发展,工厂化、集约化养殖和农户的适度规模养殖呈现出强劲的发展势头,对三元或四元杂交商品猪的需求加大,且对猪种品种、生产性能的要求越来越高,市场潜力巨大。

    2.供应分析

    我省猪肉一直缺口较大,自给率仅为62.5%,每年从外省区调入大量猪肉,以缓解供需矛盾,我县又是全省的养猪大县,在全省的市场占有率较高,通过该项目的实施,对提高商品仔猪的生产性能和猪肉品质,加快出栏,提高我省猪肉自给率,具有现实意义。

    3.价格分析 :

    农业部数据显示,2018虽然猪价猪肉的平均价格为每公斤20元,但是关于猪价,2018年农业部、商务部均分析认为,2018年后猪价维持高位应该是态势猪肉价格低迷后维持上升状态,价格飙升成为发展趋势,养猪仍有一定的利润。

    第三章  建设条件分析

    第一节  自然环境概况

    威尼斯人网址位于青海省东北部,县境北依祁连山支脉达板山, 与海北州门源县相接;东北部与甘肃省天祝藏族自治县、永登县毗邻;东南与乐都县接壤;南以湟水河为界,与平安县相望;西靠大通县,西南与西宁市相连。地理坐标介于北纬36°30′~37°9′和东经101°46′~102°45′之间。县城威远镇距西宁市40公里,县境南北宽约64公里,东西长86公里,总面积3423.9平方公里。

    威尼斯人网址属大陆寒温带气候,冬季干燥,夏季温暖湿润,气候特点是春季干旱多风,夏季凉爽短促,秋季多雨潮湿,冬季寒冷漫长,

    威尼斯人网址境内除流经的湟水与大通河外,其它河流短而小,流量不大,全县地表水总径流量2亿立方米(不含湟水和大通河)。

    全县辖属19个乡镇,其中2个民族乡,8个镇。 19个乡镇为:威远镇、红崖子沟乡、五十镇、丹麻镇、哈拉直沟乡、高寨镇、塘川镇、台子乡、东沟乡、东山乡、西山乡、蔡家堡乡、五峰镇、南门峡镇、林川乡、东和乡、巴扎藏族乡、加定镇、松多藏族乡共有294个行政村,2053个生产合作社。

    第二节  社会经济概况  

    项目区地理位置独特,是一个以汉族、土族为主的经济发展相对滞后的多民族县。2016年全县总人口39.61万人。主要农作物有春小麦、青稞、豌豆、油菜、马铃薯等。项目区社会经济条件相对落后,缺乏支柱产业,靠天吃饭,剩余劳动力多,社会就业压力大可为项目的建设带来便利。

    威尼斯人网址是青海省的养猪大县,也是“八眉猪”的中心产区。2017年,全县畜牧业产值10.08亿元,各类畜禽饲养量达417万头只,出栏243万头只;完成畜产品产量:肉类36696吨、牛奶11450吨、毛(绒)712吨、禽蛋3904吨。依托资源和区位优势,畜牧业结构进一步优化,逐步形成了仔猪繁育、生猪生产、肉牛育肥、肉羊育肥、奶牛养殖和雏鸡贩育六大主导产业;规模养殖得到迅猛发展,至2017年底,全县共建成规模养殖场(小区)210个,全县猪饲养量达到100万头,存栏30头只以上的规模养殖户达5360户,威尼斯人网址养猪事业呈现出勃勃生机,经济和社会效益不断提高。

    第三节  项目户选择

    一、建设地点确定

    在我县养猪条件较好和农民积极性较高的贫困乡(镇)贫困村实施。

    二、项目户选择

    (一)选择原则

    1、项目户采取“三贫困状态”的原则,即项目户在经济、生态、知识上贫困;

    2、采取“灾害频繁、设施薄弱”的原则,即项目户所属地区自然灾害频繁,基础设施薄弱;

    3、采取“条件差,成本高”的原则,即项目户生产生活条件较差,扶贫成本较高。

    4、采取“生产经营方式落后”的原则,即项目户生产经营方式落后,农业组织化、集约化、规模化、产业化程度不高。

    (二)项目户确定办法

    在项目实施村筛选低收入户、贫困户,且发展养猪业积极性高的

    农户为项目户。

    (三)项目户确定

    遵照以上选择原则,我县IFAD贷款青海省六盘山片区扶贫项目2018年度威尼斯人网址八眉猪特色养殖基地建设扶贫项目选择在贫困村实施。项目户根据项目村实施领导小组协同乡镇畜牧兽医服务中心进村入户,优先选择低收入户、低保户、贫困户,且有能力建设猪舍,养猪积极性高的农户为项目户,然后在村内张榜公示1周以上,村民无异议者方确定为项目户,对有意见、异议的应即时调整,直至无异议后最终确定项目户名单,并报县扶贫开发局确认。村项目实施领导小组与项目户签订项目实施合同书。另外,在项目实施过程中根据实际情况可做适当调整,调整幅度不超过5%。

    第四节  建设条件分析

    一、政策环境优越

    从2014年以来,受猪肉价格偏低,部分省份发生了猪蓝耳病疫情以及饲料上涨等因素的影响,我国猪肉价格出现了较大幅度上涨,给人民的生产生活造成了较大影响。国务院办公厅印发了《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》,这为此项目的实施提供了优惠政策。

    二、基础条件好

    威尼斯人网址是全省的养猪大县之一,养猪历史悠久,群众具有丰富的饲养管理经验,项目建设地具有一定的养殖基础,市场经济的不断发展和养猪实用技术的扩大应用,饲养管理水平和经营规模不断提高和

    扩大,到目前全县共有规模养猪户1.5万户,建成封闭式保温猪舍面

    积达38万平方米,为项目的实施奠定了良好的基础。

    三、饲草料资源

    威尼斯人网址是国家商品粮基地县。全县年产各类作物秸秆2.66亿公斤,其中蚕豆、豌豆秸秆0.78亿公斤,油菜秸秆0.48亿公斤。全县年贮备农产品副料约0.7亿公斤,其中菜籽饼1600万公斤、麸皮3000万公斤、年产酒糟2400万公斤。供饲料用的劣质青稞和未成熟的小麦1000万公斤,年产量1.5亿公斤的洋芋中除去地种、食用和其它外,尚有3750万公斤可用于养猪,川水套复种面积达2.3万亩,收贮青饲料180万公斤,胡萝卜、甜菜等块根500万公斤。此外,县城建有年生产能力6000吨的饲料加工厂一座,项目区畜牧兽医站都开展了粗饲料加工和混合饲料供销服务工作,对本项目的实施提供了饲料保证。

    四、技术力量雄厚

    全县有县畜牧兽医站、草原站两个技术服务单位,有19个乡(镇)畜牧兽医站,共有专业技术人员198名,其中高级畜牧(兽医)师3名,畜牧(兽医)师42名,初级专业技术人员148名,村级防疫员305名,有2个县级威尼斯人网址八眉猪保种场,县、乡、村三级已形成畜牧技术服务和畜疫防治网络。猪的三大传染病已得到控制,并通过省级验收,实施本项目具有可靠的技术保证。

    五、良种繁育体系基本形成

    在省牧科院和省畜牧总站的技术指导下,威尼斯人网址畜牧兽医站自1986年开展瘦肉型猪生产技术的研究试验工作以来,通过人员培训,瘦肉型种公猪引进,猪人工授精点的扩建,综合配套技术推广等措施,猪的“三化”繁育体系基本形成。同时,青海威尼斯人网址八眉猪保种场在新品种的培育、本品种选育、地方猪种的开发利用方面做了大量的工作,为发展我县乃至全省的养猪事业起到了积极的作用。近年来,青海省威尼斯人网址八眉猪保种场和威尼斯人网址八眉猪原种育繁场建立了良种繁育体系,年向社会提供优良杂一代母猪和商品仔猪达1万多头,经多年选育,培育出了高原瘦肉型猪品系(母系),建立了良种繁育体系,该品系繁育性能良好,可与其它优良猪种相媲美。

    第四章  建设内容规模及产品方案

    第一节  建设内容及规模

    一、.建设规模。

    项目建成后,向市场提供三元仔猪800 头,育肥生猪240 头.

    二、主要建设内容。

    八眉猪养殖:引进八眉猪二元母猪40头,八眉猪三元仔猪240头,长白种公猪2头,饲料购进38.4吨(其中仔猪料3.2 吨,育肥料35.2 吨)。

    第二节  产品方案

    1、产品

    本项目产品主要有杂交仔猪和育肥用生猪两种,项目建成后,基地共养殖八眉猪二元母猪40 头,繁活八眉猪三元仔猪800 头,向青海省内提供杂交仔猪800 头,提供瘦肉型生猪1040头,产肉67.6吨。

    2、销售方案:

    生产的三元仔猪及猪肉供应本县农户及周边县城。

    第五章  建设方案

    第一节  八眉猪养殖技术方案

    (一)养殖技术

    1、种猪饲养管理技术

    1.1配种怀孕阶段

    该阶段从断奶开始至分娩前一周结束,时间为17周。这个阶段的任务是:饲养好种公猪,保证公猪旺盛的精力,高质量的精液;饲养好待配母猪,促进母猪尽快发情,保证母猪多排卵,掌握好母猪的发情规律,观察母猪的发情状况,掌握好最适应的配种时机,以保证高的受胎率;饲养好怀孕母猪,保持合适的体况,既要有一定的营养贮备供将来泌乳之需,又不能过肥,造成繁殖困难。同时还必须注意观察返情母猪,适时补配。

    1.2母猪分娩及哺乳阶段

    该阶段从预产期前一周开始至仔猪5周龄断奶止,时间为6周。提前一周让待产母猪进入产房,使母猪有一段适应新环境的时间;做好接产工作,让母猪顺利分娩,仔猪存活率提高;饲养好母猪,给仔猪提供充足的奶水,并协助使仔猪在24小时内吃上初乳;做好补料、铁、硒等工作,促进仔猪消化系统的发育,提高断奶体重;采取有效的措施,防止仔断下痢。一般应将最负责、技术最高的饲养人员放在产房。

    1.3 仔猪保育阶段

    此阶段将断奶后仔猪从仔猪产房转到仔猪保育舍至离开仔猪保育舍止,时间为4周,这一阶段仔猪体重小,刚开始独立生活,失去母猪的保护及营养丰富的母乳,对外界不利因素的抵抗力较弱,因此,此阶段的任务是:保护仔猪在断奶后顺利进入高速生长阶段,尽量防止出现生长停滞,出现僵猪,为此宜采用“仔猪暖床”,可保持猪生长的均匀度,培育壮崽,为后一阶段的快速生长发育打下一个良好的基础。

    1.4生长猪阶段

    生长猪从体重26~60 kg为生长猪阶段,约需10周时间。这一阶段猪群实行群养群饲,自由采食、自由饮水。该阶段猪的消化系统、抵抗能力都已经完善,对环境的要求相对较低,该阶段的主要任务是让猪充分生长,提高饲料利用率

    2. 种猪品种引进

    2.1、品种确定:根据项目设计生产规模、种畜品种、资源优势,经过综合分析,并采用威尼斯人网址八眉猪二元母猪繁育仔猪和三元仔猪育肥。

    2.2、引种程序:执行种畜相关标准进行引进。

    2.3、仔猪繁育具体生产指标

    序   号

    项 目 名 称

    指  标

    1

    年胎次

    2胎

    2

    每窝平均产仔数

    8-12头

    3

    出栏体重(kg

    80.0

    3、 生产工艺

    种猪引进 → 种猪培育 → 配种 → 产仔 → 仔猪哺乳 → 仔猪断乳→育肥→屠宰加工→销售。

    4、 生产技术方案

    4.1、饲料供应方案

    项目生产所需仔猪料和育肥饲料均采用正大公司生产的颗粒饲料,并按饲养管理技术规程进行饲喂。

    4.2、疫病防治技术

    严格的防疫制度是规模化养殖场安全生产的保证,要认真贯彻“防重于治”的方针,建立健全严格的防疫制度和先进的卫生设施,以确保安全生产。

    (1)在非疫区引种;根据不同饲养阶段,定期、定时按国家主管防疫部门要求的免疫程序进行免疫接种。

    (2)生产区的道路,有清洁道和污染道之分,并设有标志,不可避免的道路交叉定期进行必要的消毒。

    (3)猪场大门口、猪舍门口均应设消毒设备,人、猪以及车辆出入都必须消毒。非场内车辆和人员不得进入场区,本厂人员和车辆进入也要进行消毒、洗浴、更衣;必须在消毒室消毒15min。

    (4)猪群入舍前或周转后,猪舍进行严格清洗和消毒,经规定空闲一定时间再转入新的猪群。

    (5)制定严格的防疫计划,适时地、定期地进行预防接种并实施定期驱虫:每年春秋两季,对猪只进行一次驱虫。

    (6)根据流行病原调查资料,运用兽医临床诊断方法,以重点疫病为检查目标,平时要对猪群经常进行观察,并按当时的疫情定期进行必需的检查,及时检查病猪,进行隔离封锁。

    (7)每天清扫舍内外地面粪便、杂物,用清水冲洗猪舍和用具,每周对猪舍、场地和用具消毒1次。

    (8)喂养的饲料、饮水必须保持清洁。严禁使用发霉、变质、有毒及杂异物的饲料和污染饮水。养殖场改建竣工后,立即进行全面消毒。每幢猪舍采取全出全进,猪舍腾空后空闲两个星期左右。

    (二)八眉猪养殖投资方案

    八眉猪养殖方案表


    名     称

    单价(元)

    小计

    (每户)元

    总投资

    (万元)

    备注

    饲料

    仔猪料

    0.08吨/户均

    5250

    420

    1.68

    3.2吨

    育肥猪料

    0.88吨/户均

    3387

    2980

    11.92

    35.2吨

    小计

    0.96吨

     

    3400

    13.6

    38.4吨

    母猪

    40头

    580

    580

    2.32

     

    八眉猪三元仔猪

    240头

    430

    2580

    10.32

     

    长白种公猪

    2头

    5050

     

    1.01

     

    总计

     

     

     

    27.25

     

    第二节  项目采购方案

    根据《国际农发基金青海省六盘山片区扶贫项目2018年威尼斯人网址特色养(养猪)建设项目投资计划》的要求,为进一步规范项目原材料采购工作,确保采购过程公开透明,采购结果客观公正,本着“节约采购资金、缩短采购周期、严格采购程序”的原则,结合实际,制定本项目采购方案为公开招标(询价和政府采购)

    一、采购方式

    按项目实施方案及项目实施手册要求,结合2017年度项目实施经验,结合项目实际,采用政府采购方式进行采购。

    二、采购要求

    根据《政府采购法》第三十二条规定,项目采购的货物必须合格,达到要求。

    第三节  实施进度

    一、建设工期

    项目建设工期为1年(2018年4-12月)

    二、项目实施进度安排

    2018年4月进行项目实施方案的编制、报批等前期工作;

    2018年5-10月开始进行土建施工阶段和猪及饲料购置工作,基层推广服务项目实施;

    2018年11-12月项目建成竣工,省级及国际农发办鉴定验收。项目实施进度安排见下表。

    项目实施进度表

    序号

    项目名称

    2018年

     

    月   份

    4

    5

    6-10

    11-12

    1

    项目前期工作

           

             

                 

                  

    2

    招投标及原材料采购工作、猪只引进及饲料购置          

     



     

    3

    县、省级及国际农发办鉴定验收

     

     

     

      第六章  投资估算与资金筹措

    第一节  投资估算依据

    猪及饲料参照市场价格投资估算。

    第二节  投资估算表

    投资估算表 详见表6-1-1

    八眉猪养殖:总投资27.25 万元。其中八眉猪母猪40头,每头580元即2.32万元,八眉猪三元仔猪240头,每头430元,计10.32  万元,种公猪2头,每头5050 元计1.01 万元,饲料购进38.4吨(其中仔猪料3.2 吨,金额1.68 万元,育肥料35.2 吨,金额11.92 万元计13.6 万元)。其中国际农发贷款12.26 万元,财政配套资金 9.54 万元,贷款 5.45 万元

    表6-1-1   八眉猪养殖投资预算表

    名      称

    单价(元)

    小计(每户)元

    总投资

    (万元)

    备注

    饲料

    仔猪料

    0.08吨/户均

    5250

    420

    1.68  

      3.2吨

    育肥猪料

    0.88吨/户均   

    3387

    2980

        11.92    

      35.2吨    

    小计

    0.96吨

     

    3400

    13.6

    13.6

    母猪

    40头

    580

    580

    2.32

     

    八眉猪三元仔猪         

    240头

    430

    2580

    10.32

     

    长白种公猪

    2头

    5050

     

    1.01

     

    总  计

     

     

     

    27.25

     

    第三节  资金筹措

    八眉猪养殖(省扶贫局配套):项目总投资27.25  万元,其中争取使用国际农发基金资金贷款 12.26 万元,占项目建设投资的45 %;政府配套财政扶贫专项资金 9.54万元(省扶贫局),占项目建设投资的35 %;受益扶贫示范养猪户自筹 5.45万元,占项目建设投资的 20 %。


    八眉猪养殖总投资明细表


    序号

    建设内容

    单位

    数量

    单价

    投资构成(万元)

    总投资

    IFAD贷款

    政府配套

    受益人

    1

    母猪

    40

    580

    2.32

    1.07

    0.81

    0.44

    2

    八眉猪三元仔猪

    240

    430

    10.32

    4.75

    3.61

    1.96

    3

    长白种公猪

    2

    5050

    1.01

    0.46

    0.35

    0.20

    4

    饲料

    仔猪料  

    3.2

    5250

    1.68

    0.77

    0.59

    0.32

    育肥料

    35.2

    3387

    11.92

    5.48

    4.17

    2.27

    小计

    38.4

     

    13.6

    6.25

    4.76

    2.59

    合计

     

     

     

     

    27.25

    12.53

    9.54

    5.18

    第七章  效益分析

    第一节   经济效益

    项目建成后,由于基础设施条件的改善和技术成果进一步转化为生产力,同等条件下提高养殖效益10%,项目建设村养猪总收入达到 81.4万元,户均增收 1.0305万 元,可直接使项目村165 多人贫困群众脱贫,加快脱贫致富步伐,促进贫困村经济繁荣和地区安定。

    (一)年销售收入:共计81.4万元。

    主要来源于800 头八眉猪二元母猪生产的仔猪收入和 120头高原瘦肉型八眉猪育肥收入。

    1、八眉猪二元母猪生产的仔猪收入:40头×20头/窝×800元/头= 64万元;

    2、育肥猪收入:120头×1450元/头=17.40万元;

    (二)成本费用:40.18 万元。

    1、购进母猪费用:40×1000元/头=4万元;

    2、购进育肥仔猪费用:120×720元/头=8.64万元;

    3、饲养母猪费用:40头×2300元/头=9.20万元;

    4、饲养育肥猪费用:120头×1150元/头=13.80万元;

    5、医药费:920头×10元/头=0.92万元;

    6、疫苗费:920头×4元/头=0.3680万元;

    7、人工工资:按销售收入的3%计:共2.44 万元;

    8、管理费:按销售收入的1%计:共0.81 万元。

    (三)纯利润:41.22万元。

    (四)投资回收期:

    总投资124.45万元÷纯利润41.22≈3.01年。

    (五)投资利润率:

    纯利润41.22÷总投资124.45=33.12%。

    第二节  社会效益

    通过项目建设,扶贫村八眉猪养殖基地建设商品化生产逐步形成,直接带动40户贫困农户参与无害化八眉良种猪繁育基地建设,可极大的改善扶贫养殖示范户基础实施条件,使仔猪生产能力大幅提高的同时,也可为全县畜牧生产的可持续发展做出积极贡献。项目建成后,可向社会提供八眉猪优良母猪和商品仔猪,可缓解猪肉供求紧张矛盾,对于平抑市场价格,丰富城乡人民的“菜篮子”具有重要的意义。项目建成后将在项目扶贫区带动养猪产业的发展,提高良种化率,通过引进先进的饲养管理技术,提高养猪业科技水平,起到产业化生产示范作用。

    第三节  生态效益

    项目主要采取全年暖棚内饲养,并且饲养区离居民区远,不会对环境造成污染,所产生的粪便经发酵处理后是很好的有机肥料,可用于耕地中,可促进生态环境的改善。有机肥料的增加可减少化肥投入,耕地可种植青饲料及其农作物,达到无污染循环经济。

    第八章  组织管理与保障措施

    第一节  组织管理

    一、组织机构

    (一)建立健全组织结构,成立项目领导小组。

    为做好我县国际农发基金青海六盘山片区特色养殖(养猪)项目的实施和管理工作,充分发挥国际组织援助性扶贫项目对县域经济发展的帮助和支持作用,经研究,决定成立威尼斯人网址国际农发基金青海六盘山片区特色养殖(养猪)项目领导小组,由下列人员组成:

    组    长:阿泰林    威尼斯人网址农牧局局长

           副组长:星全鹄    威尼斯人网址农牧局副局长

    成    员:张世彦    威尼斯人网址农牧局项目办公室主任

                        周文钧    威尼斯人网址畜牧兽医站站长

                        本国俊    威尼斯人网址农牧局项目办工作人员

                        孙    德    威尼斯人网址畜牧兽医站  高级畜牧师

      汪得君    威尼斯人网址畜牧兽医站  畜牧师

           项目实施村所在乡镇畜牧兽医站站长、村委会主任

    县项目办公室设在县农牧局,张世彦同志兼任办公室主任,本国俊同志具体负责日常工作。

    (二)建立健全村级组织结构,成立项目实施小组。

    村级实施小组的职责是:用参与式方法每年对本村农户的经济状况进行分级;用参与式方法确认符合条件的人群的项目活动,并向项目实施机构和项目办汇报,用以编制年度工作计划和预算;组织目标群体参与项目活动;协助项目办按照要求对项目进行监测,收集监测评估数据,村成立了村民实施小组。

    二、项目管理

    项目管理实行项目法人负责制和合同管理制。项目执行单位县农牧局主要领导为第一责任人,项目实施村主任为直接责任人。严格按照农发基金贷款项目管理的有关规定执行,加强工程管理、资金管理和信息管理,确保项目建设质量,强化资金的合理使用。

    (一)项目法人负责制

    项目管理实行项目法人负责制。由威尼斯人网址畜牧局局长阿泰林为第一责任人,项目村领导小组组长为直接责任人。负责项目的建设、管理及后运行监督。

    (二)项目实行监督制

    项目建设由县农牧局、畜牧站技术人员、项目建设村领导小组成员组成质量监督小组,严格按照实施方案要求进行不定期监督,确保项目建设质量和进度。

    (三)项目实行政府采购

    为了保证项目建设质量和节约投资,项目建设中由县乡村项目领导小组共同参与商议,按照质优、价廉、服务好的原则,确定采购方案为申请政府采购。

    (四)项目实行合同制

    明确项目建设责任,实行合同责任制。根据项目建设要求,明确各级项目领导小组的职责和负责人,层层签订项目建设实施合同,明确奖罚。项目负责人对项目建设的监督、检查、资金协调、建设任务的完成、建设质量、资金使用等管理实行负责制。

    (五)项目实行资金报账制

    青海省国际农发基金扶贫项目实行提款报账制。县级项目办负责编制财务计划、财务报表,审核汇总、贷款申请表、有关报账单据和其他报账资料。省项目办会同业务厅局审核,并由省项目办会同省财政厅向国际农发基金提出申请报账。

    (六)项目实行公示制

    项目户的确定、资金管理等建立在公开、公平、科学的基础上,财务开支等各类活动实行公示制,定期在村委会宣传栏公示,接受上级部门和群众的监督。

    三、资料档案管理

    在项目实施过程中要建立完善的资料档案管理制度,由专人负责,定期对有关资料进行分类、分项、归口整理装订管理,对各类资料一定要准备齐全,收集并规范整理装订,以便国际农发基金检查。

    四、监督检查

    在项目建设过程中,项目领导小组指定专人负责项目的建设工作。加强信息互通,对实施过程中出现的疑难问题,小组成员及时向上级反映情况,以保证项目的顺利实施和各项任务完成。领导小组加强对项目实施的宏观指导,不定期检查督促,保证项目质量。

    第二节  保障措施

    一、严格财经纪律,管好用好项目资金。项目资金的使用,严格按照建设内容专项使用,做到专款专用,接受财政、审计部门的监督和审计。

    二、建立项目建后管理制度,以保证良种仔猪繁育基地建设持续发展。通过项目的建成,使养殖户建立起完善的管理制度,并长效运行;销售管理方面制定各种与经济技术指标,做到人尽其才,物尽其用,以达到最佳运行状态。

    三、加大良种仔猪繁育基地建设管理力度,为项目建设创造良好的环境。

    第三节  运行机制

    项目实施过程中,通过参与式的方法,采用专业合作社带动、能人大户带动、联户分组经营、村集体经营、村村集中连片规模化发展等多种产业扶贫模式与发展特色优势产业有机衔接起来,建立以股份合作、承包经营、租赁经营、土地流转等多种形式的利益连接机制,提高集约化、规模化水平,建立贫困群众增收的长效机制。

    通过参与式的运行机制,确保养殖户的最大利益化。养殖户对项目实施中的投入、产出、执行过程和计划进行全面参与,了解项目的进展情况和运行情况,对项目活动成果、项目功能的发挥、项目投资的效果进行评价,以了解项目对环境可持续性、对妇女和参与农户的生活条件和社会经济状况所产生的影响。这些项目监测与评价将进行年度或半年度的进展报告。

     




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